ИТОГИ
ТРЕТЬЕГО ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА УПРАВЛЯЮЩИХ СОВЕТОВ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМ УЧАСТИЕМ:
«ГОСУДАРСТВЕННО-ОБЩЕСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В КОНТЕКСТЕ СУВЕРЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ. НОВЫЙ РУБЕЖ»
Место проведения: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Московский педагогический государственный университет», г. Москва, ул. Малая Пироговская д. 1.
24 ноября 2023 года прошёл Третий Всероссийский съезд управляющих советов образовательных организаций Российской Федерации с международным участием: «Государственно-общественное управление в контексте суверенной национальной системы образования России. Новый рубеж». В работе съезда приняли участие представители из 62 субъектов Российской Федерации – это руководители органов управления образованием и образовательных организаций, члены управляющих советов, представители родительской общественности, эксперты, ученые, общественные деятели, а также зарубежные партнеры из Республики Беларусь. Более 200 представителей различных образовательных организаций стали гостями ФГБОУ МПГУ в очном режиме и более 4 тыс. человек участвовали в работе съезда в онлайн формате, также велась запись для просмотра в офлайн формате.
На съезде обсуждались актуальные вопросы развития государственно-общественного управления в контексте суверенной национальной системы образования России. Также состоялась церемония награждения победителей и лауреатов Первого Всероссийского конкурса «Лучший управляющий совет образовательной организации – 2023».
Открывая III Всероссийский съезд управляющих советов образовательных организаций Российской Федерации с международным участием, президент Национальной Ассоциации взаимодействия Управляющих советов образовательных организаций, член Коллегии Министерства просвещения Российской Федерации Андрей Алфёров отметил, что он проводится в Год педагога и наставника в стенах одного из старейших педагогических вузов страны. «В этом году главному корпусу МПГУ исполнилось 110 лет. Представляете, какая здесь историческая аура! Здесь принимаются важные решения для нашего государства», – добавил он.
Участники съезда исполнили Гимн России, затем к участникам обратился Министр просвещения Российской Федерации С.С. Кравцов.
«Управляющие советы уже эффективно работают во многих школах, детских садах, учреждениях дополнительного образования. Съезд объединил родителей и учителей, директоров и представителей власти, экспертов и международных партнеров для обсуждения ключевых вопросов, и перспектив развития системы образования. Отдельно хочется отметить и поздравить победителей и лауреатов I Всероссийского конкурса лучших управляющих советов образовательных организаций. Уверен, что конкурс станет доброй традицией, а вы внесли весомый вклад в развитие государственно-общественного управления образованием», – отметил Министр просвещения Российской Федерации.
Приветствия съезду направили заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Инна Святенко, заместитель секретаря Общественной палаты Российской Федерации Владислав Гриб.
В работе съезда принял участие и.о. заместителя директора Департамента государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения России Адам Магомедов. Он поблагодарил Московский педагогический государственный университет, в стенах которого мы сегодня собрались, а также Всероссийский научно-методический центр «Философия образования» за работу и помощь в организации проведения съезда.
«Поставленные президентом России В.В. Путиным задачи по укреплению суверенной национальной системы образования и воспитания подрастающего поколения на основе национальных и духовно-нравственных ценностей, а также обеспечения единства образовательного пространства в стране непосредственно связаны с развитием государственно-общественного управления в образовательных организациях», – отметил представитель Министерства просвещения РФ. По его оценке, «привлечение общественности к управлению образованием помогает гарантировать удовлетворенность всех участников образовательного процесса».
Первый проректор МПГУ, директор Всероссийского научно-методического центра «Философия образования», кандидат педагогических наук Наталья Склярова сказала, что в этот день в университете собралось большое количество неравнодушных людей: «Мы с вами живем в судьбоносное время, хотя, если посмотреть на историю нашей великой страны, время было судьбоносным всегда». По ее мнению, единой общности народов России и стран СНГ свойственно родительское попечение не только в отношении своих детей, но и детей близких, соседей, друзей, а также неравнодушное отношение к школе и детскому саду.
«Мы сегодня неоднократно подчеркиваем слова «суверенизация образования». Родители всегда являлись скрепляющим фактором между школой и собственными детьми. И они сейчас могут помочь в принятии профессиональным педагогическим сообществом различных решений, направленных на суверенизацию нашего образования. Опираясь на собственный опыт, опыт наших предков, опыт нашей общественной системы образования», – считает Наталья Склярова.
По видеосвязи с участниками мероприятия пообщался заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, кандидат экономических наук Евгений Семченко, выразивший особую признательность МПГУ за возможность проведения съезда. «Я сам являюсь председателем управляющего совета одной из московских школ и считаю управляющие советы эффективным инструментом организации образовательных процессов в каждой образовательной организации. Безусловна их роль и в организации процессов укрепления суверенной национальной системы образования», – подчеркнул Евгений Семченко.
Татьяна Минеева уполномоченный по защите прав предпринимателей в г. Москве, кандидат экономических наук выступила с докладом на тему: «Взаимодействие бизнес-сообщества с Управляющими советами образовательных организаций. Государственно-частное партнерство в сфере образования».
В своем выступлении Татьяна Минеева предложила рассмотреть возможность о сотрудничестве, в том числе на безвозмездной основе, общественных организаций предпринимательской и юридической направленности с образовательными учреждениями, и содействии в профессиональной ориентации учащихся.
Президент Национальной Ассоциации взаимодействий Управляющих советов образовательных организаций. Член коллегии Министерства просвещения РФ Андрей Алфёров зачитал основной доклад на тему: «Государственно-общественное управление в контексте суверенной национальной системы образования России. Единства общества и государства».
Андрей Алфёров выразил благодарность МПГУ, Министерству просвещения РФ и своим коллегам за помощь в подготовке III Всероссийского съезда Управляющих советов образовательных организаций РФ. Также поблагодарил международных партнеров за участие.
В своем докладе Андрей Алфёров отметил важность суверенной системы образования, процитировав Президента Российской Федерации В.В. Путина: «Мы продолжим формирование суверенной системы образования. Это чрезвычайно важная, базовая абсолютно вещь. Причем будем делать на всех ее уровнях – от школы до колледжей и вузов» и Министра просвещения Российской Федерации С.С. Кравцова: «Когда мы говорим о суверенной системе образования, мы прежде всего говорим о том, что да, есть предложения, есть различные подходы в разных странах, но если они вредят нашей стране, нам, нашим детям, то такие подходы нам не нужны».
Андрей Алфёров подвел итоги Первого Всероссийского конкурса «Лучший управляющий совет образовательной организации». Акцентировав особое внимание на участие новых регионов: «Мы видим, насколько они активны и заинтересованы в интеграцию в систему образования РФ, в том числе через государственное общественное управление. Даже в таких тяжелейших условиях».
На съезде своим опытом поделилась Ольга Калударова, и.о. Министра образования и науки Донецкой Народной Республики. Выступив с докладом «Роль государственно-общественного управления в интеграции в российское образовательное пространство».
«Сегодня в ДНР еще нет в должном виде тех управляющих советов, которые должны существовать. Мы на стадии становления. Но, тем не менее, управляющий совет – это коллегиальный орган, в который входят представители учредителя, педагоги, руководство и ученики. Когда мы говорим о ученическом самоуправлении, для нас это одно из важнейших развитий в данной сфере деятельности. Ученическое самоуправление было развито на территории Донбасса, и поэтому было важно не разрушить то, что уже существовало, и интегрировать в Российское образовательное пространство» – сказала Ольга Калударова. Поделившись опытом, Ольга Калударова подытожила свое выступление: «Мы постепенно вступаем в процесс, где понимаем, что необходимо создавать управляющие советы, которые будут способствовать стратегическому развитию каждой образовательной организации».
Делегация из Республики Беларусь в лице Ольги Смирновой, заместителя председателя Комитета по образованию Мингорисполкома, заместителя председателя Минского городского Совета депутатов, выступила с докладом «Партнерство, как ресурс развития образования между государствами», в котором рассказала о многолетнем сотрудничестве в сфере образования между нашими странами, начавшимся после распада СССР. Ольга Смирнова отметила: «Мир и созидание возможно только при условии сотрудничества и партнерства. Тема партнерства широко освещена в экономике. Цель бизнес партнерства легко определить, а результат безошибочно измерить в виде прибыли и продукта. Цель партнерства в образовании более абстрактна. Оценка результата возможна только по прошествии многих лет. Но несмотря на это, мы устанавливаем партнерские отношения, понимая, что сила в сотрудничестве».
Свой опыт создания Управляющего совета в Ленинградской области продемонстрировал Владимир Колыхматов, заместитель председателя комитета общего и профессионального образования Ленинградской области. Он рассказал о взаимодействии и обменом опытом с Национальной Ассоциацией взаимодействия Управляющих советов образовательных организаций и выразил благодарность Министерству просвящения РФ, МПГУ и НАВУСОО. «Приятно быть частью большой, мощной, сильной команды» – отметил Владимир Колыхматов.
Также Владимир Колыхматов рассказал о взаимодействии с Национальной Ассоциацией взаимодействия Управляющих советов образовательных организаций в проведении первого Всероссийского конкурса управляющих советов и готовностью делиться опытом проведения конкурсов, проведенных на региональном уровне: «Трансформация регионального конкурса, для того, чтобы он стал системным отборочным этапом к первому Всероссийскому конкурсу. И, безусловно, в каждом направлении необходимо участие независимых экспертов и представителей Ассоциации. Ленинградская область готова с сотрудничеству. Мы готовы предложить Вам, уважаемые коллеги, наши стажировочные площадки и экспертов».
Свой доклад «Развитие государственно-общественного управления образованием в г. Санкт-Петербург: традиции и инновации» представил Александр Небренчин, начальник отдела развития образования Комитета по образованию г. Санкт-Петербурга.
«В целом перспектива развития системы государственного-общественного управления в системе Санкт-Петербурга видится в сохранении традиций и совершенствовании эффективности государственно-общественного характера управления, внедрении инновационных форматов деятельности коллегиальных органов управления, драйвером которых стал управляющий совет образовательной организации».
Одним из первых регионов, в котором запускался пилотный проект управляющих советов, является Иркутская область. Их опыт позволил им занять призовое место в первом Всероссийском конкурсе “Лучший управляющий совет образовательной организации-2023”.
Представитель региона Наталья Пономарева, ректор ГАУ ДПО «Институт развития образования Иркутской области», кандидат филологических наук продемонстрировала свой передовой опыт выстраивания партнерских отношений в работе управляющих советов выступив с докладом «Реализация образовательного проекта «Компетентный Управляющий совет» в Иркутской области». Наталья Пономарева сделала акцент на исследованиях проводимые институтом: “Комплекс региональных прикладных исследований по вопросам воспитания и социализации помог скорректировать работу государственно-общественного управления в области и разработать эффективные практики выстраивания взаимодействий среди всех участников образовательного процесса”.
Татьяна Патракеева, начальник управления образования и молодежной политики администрации Грязовецкого муниципального округа Вологодской области, г. Грязовец.Рассказала о своем опыте внедрения управляющих советов в школах своего муниципального округа зачитав доклад «Государственно-общественное управление образованием на муниципальном и институциональном уровне: равнение на результат». Работа в округе ведется с 2013 года. Результат не просто заметен, он легко отслеживается с помощью анализа разных показателей, таких как успеваемость, финансовый рост и т.д.
«Участвуя в проекте “школа Минпросвещения России” из восьми школ четыре школы показали высокий уровень и четыре школы – средний после написания диагностик. Я вкладываю в результат участия в этом проекте именно деятельность управляющих советов. Ведь на протяжении длительного времени с помощью управляющих советов выявляются проблемы, которые нивелируются на месте» – поделилась проделанной работой Татьяна Патракеева.
Директор института регионального развития ФГАОУ ДПО «Академия Минпросвещения России» Алексей Лукьянович рассказал о работе над единой федеральной системой, ее основных принципах и совместных целях с управляющими советами школ, зачитав доклад «Открытость, как принцип управления региональными системами ДПО: ключевые механизмы внешнего и внутреннего взаимодействия».
“Принципы государственного-общественного управления в целом универсальны и могут быть успешно применены и адаптированы в любой из образовательных подсистем, включая нашу прекрасную ЕФС”
В рамках съезда состоялась церемония награждения победителей и лауреатов Первого Всероссийского конкурса «Лучший управляющий совет образовательной организации-2023». Финал проходил 23 ноября в формате пресс-конференции по 3-м номинациям. Результаты финала были просуммированы с заочным этапом и определены победители и лауреаты в каждой из номинаций.
Фотоотчет и более подробная информация о конкурсе с которой можно ознакомиться находится на сайте: https://lusoo.ru/
В номинации «Лучший управляющий совет дошкольной образовательной организации» первое место занял управляющий совет детского сада комбинированного вида № 10 города Сим Ашинского района Челябинской области, на втором месте – управляющий совет из Ленинградской области, на третьем – из Республики Марий Эл.
В номинации «Лучший управляющий совет организации дополнительного образования» первое место занял управляющий совет Центра развития детей и молодежи Грязовецкого муниципального округа Вологодской области, на втором месте – управляющий совет из Чеченской Республики, на третьем – из Воронежской области.
«Лучший управляющий совет общеобразовательной организации» первое место занял управляющий совет Сосновского центра образования Ленинградской области, на втором месте – управляющий совет из Иркутской области, на третьем – из Костромской области.
Награды вручили Адам Магомедов, Наталья Склярова и Андрей Алфёров, а также представители партнеров конкурса – вице-президент корпорации «Синергия» Олег Шутенко, шеф-редактор издательства «Рипол классик» Татьяна Соловьева.
Секция № 1 «Пути расширения международного сотрудничества в образовательной сфере. Обмен опытом и преодоление управленческих разрывов и методических дефицитов региональных и международных сегментов»
Модератор: Алфёров Андрей Николаевич – президент Национальной Ассоциации взаимодействия Управляющих советов образовательных организаций, член Коллегии Министерства просвещения Российской Федерации.
Выступающие:
Мороз Татьяна Ивановна – ректор ГУО «Минский городской институт развития образования», кандидат педагогических наук, доцент, отличник образования.
Тема: «Роль института развития образования в организации международного сотрудничества на уровне региона».
В своей презентации Татьяна Мороз продемонстрировала какими видами деятельности занимается институт, как взаимодействуют с партнерами и выстраивают международное сотрудничество.
Бушная Наталия Владимировна – директор ГУО «Гимназия № 1 имени Ф. Скорины г. Минска», заслуженный учитель Республики Беларусь, кандидат педагогических наук, отличник образования, председатель Совета Ассоциации инновационных учреждений образования Республики Беларусь.
Тема: «Управление процессом формирования социальной компетентности учащихся: опыт международного сотрудничества».
Наталья Бушная поделилась эффективными практиками, применяемыми в Республике Беларусь, направленными на воспитание социальной компетентности учащихся. Также Наталья Бушная озвучила один из государственных стандартов, принятых в Республике Беларусь: «Педагогический работник является образцом профессионализма и безупречной репутации, а все участники образовательного процесса обязаны уважать честь и достоинство педагогических работников».
Борисёнок Наталия Николаевна – проректор ГУО «Минский городской институт развития образования».
Тема: «Сетевое взаимодействие в международном сотрудничестве региона».
Наталья Борисёнок в своем выступлении рассказала об опыте взаимодействия с регионами Российской Федерации и указала на важность интеграции наших государств.
Секция № 2 «Новый учебник истории: проблемы и перспективы»
Модератор: Лукушин Владимир Андреевич – специалист ВНМЦ «Философия образования».
Выступающие:
Степаненко Виктор Васильевич – кандидат исторических наук, советник руководителя аналитического центра по разработке и анализу моделей воспитательной работы Федерального института оценки качества образования, ведущий аналитик Всероссийского научно-методического Центра «Философия образования» МПГУ.
Тема: «Государственный учебник истории – тернистый путь к цели».
Виктор Степаненко подробно рассказал о редакции нового учебника истории, как происходил дискурс, о исторических фактах и их интерпретации.
Несмелова Марина Леонидовна – кандидат исторических наук, заместитель директора Института истории и политики МПГУ.
Тема: «Единый учебник истории – инструмент для построения образовательных маршрутов и творчества учителя и ученика».
Марина Несмелова затронула тему эволюции учебника истории с начала 90-х годов и до последнего издания. Разъяснила почему появилось множество учебников по истории и почему они были совершенно разные по уровню подачи материала.
Секция № 3 «Организация и общественный контроль горячего питания в образовательных организациях с участием Управляющих советов и комиссий по питанию»
Модератор: Анпеткова Наталья Сергеевна – вице-президент НАВУСОО, Председатель комиссии по контролю за качеством и организацией питания в образовательных организациях.
Выступающие:
Цуран Оксана Петровна – директор ГУО «Средняя школа № 52 г. Минска» (ВКС – онлайн подключение).
Тема: «Организация питания в учреждениях образования г. Минска: итоги эксперимента».
Оксана Цуран поделилась опытом внедрения улучшенного процесса питания в школе. Рассказала почему было принято такое решение, как собирались и анализировались данные перед таким важным изменением.
Ануфриева Татьяна Анатольевна – независимый эксперт НАВУСОО.
Тема: «Порядок действий комиссии Управляющего совета по контролю за организацией питания в образовательных организациях».
Секция № 4 «Государственная образовательная политика в расширении общественного участия в управлении образованием»
(совместно с секцией № 1)
Со-модератор: Андреевская Светлана Ивановна директор ИМЦ Колпинского района г. Санкт-Петербурга.
Выступающие:
Будаева Татьяна Чакдуровна – советник депутата ГД ФС РФ А.В. Скрозниковой, члена комитета ГД по просвещению.
Тема: «Обсуждение о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», связанные с защитой прав педагога и комиссии».
Татьяна Бадуева рассказала о работе комиссии, занимающейся новым законопроектом, тезисно затронула пункты, которые присутствуют в законе, и разъяснила, как ведется работа над каждым пунктом в отдельности.
Слесаренко Елена Сергеевна – руководитель детского центра Музея Победы.
Тема: «Обсуждение о внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», связанные с защитой прав педагога и комиссии».
Елена Слесаренко поделилась своим мнением о роли управляющих советов в деятельности комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и как управляющий совет влияет на принятие решений этими комиссиями.
Шутенко Олег Владимирович – вице-президент Корпорации «Синергия».
Тема: «Уникальные преимущества«Синергии».
«Синергия» – это большая, крупная структура в которую входит много различных учреждения, в том числе и сердце «Синергии»- это университет. Самый крупный вуз в стране. Несмотря на то, что это частная структура, мы большое внимание уделяем общественным проектам. С этих слов Олег Шутенко начал свое выступление, в котором описал структуру корпорации, поделился результатами и проектами, намеченными на будущее, и предложил свое сотрудничество.
Секция № 5 «Лучшие региональные практики Общественных советов при органах исполнительной власти осуществляющие государственное управление в сфере образования в контексте государственного-общественного управления (модели Управляющий совет). (совместно с секцией № 1)
Со-модератор: Милкус Александр Борисович – член Общественного совета при Минпросвещения России по НОКО.
Выступающие:
Огнев Михаил Владимирович – начальник отдела комплексного анализа и мониторинга Министерства образования и спорта Республики Карелия.
Тема: «Практика проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности в Республике Карелия. Перспективы развития системы независимой оценки».
В своем выступлении Михаил Огнев рассказал о критериях оценки качества условий осуществления образовательной деятельности, корректировках и нововведениях, которые добавлялись в последние годы. Михаил Владимирович рассказал о подготовке экспертов, которые смогут осуществлять компетентную оценку.
Саратовский Сергей Владимирович – председатель Общественного совета при Министерстве образования Саратовской области (ВКС – онлайн-подключение).
Тема: «Секрет успеха региональных общественных советов — не подчинение, а партнерство».
В своем выступлении Сергей Саратовский рассказал о создании общественного совета при министерстве образования Саратовской области, форматах проведения встреч, поощрении участников образовательного процесса, проектах и конкурсах.
Лукша Татьяна Викторовна, директор ГУО «Гимназия № 24 г. Минска», член совета специального фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одарённых учащихся и студентов, обладатель нагрудного знака «Отличник образования Содружества Независимых Государств», председатель Совета директоров учреждений общего среднего образования г.Минска, заместитель председателя Ассоциации руководителей учреждений образования Республики Беларусь.
Тема: «Совет директоров как пространство для конструктивного диалога и профессионального роста».
